近期，長(zhǎng)垣市制定出臺(tái)《長(zhǎng)垣市學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。結(jié)合文件核心內(nèi)容，解讀如下：

一、制定背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)垣市校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，鞏固已有整治成果，保障師生飲食安全與營(yíng)養(yǎng)健康，長(zhǎng)垣市人民政府辦公室于2025年3月印發(fā)《長(zhǎng)垣市學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），同時(shí)廢止2022年舊版《長(zhǎng)垣市學(xué)校餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》。

二、制定依據(jù)

《辦法》依據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《中小學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策文件制定。

三、主要做法

（一）明確適用范圍

適用于長(zhǎng)垣市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)分類學(xué)校、幼兒園（含中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、幼兒園），以及在校學(xué)生，教職工和學(xué)校食品提供者（含食堂、校外供餐單位等）。

（二）劃分各方職責(zé)

1.教育部門：督促學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，完善相關(guān)制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等信息化監(jiān)管系統(tǒng)，組織培訓(xùn)與應(yīng)急演練，將食品安全納入責(zé)任督學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可，定期開展檢查，查處違規(guī)違法行為，建立食品安全信用檔案。

3.衛(wèi)生健康與疾控部門：開展?fàn)I養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)、食源性疾病預(yù)防指導(dǎo)，培訓(xùn)專業(yè)人員，救治食品安全事故傷員。

4.屬地政府與相關(guān)部門：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦落實(shí)屬地管理責(zé)任；發(fā)改、財(cái)政等部門按職責(zé)分工協(xié)作。

5.學(xué)校與食品提供者：實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，成立食品安全膳食營(yíng)養(yǎng)管理委員會(huì)；500人以上學(xué)校食堂配備食品安全總監(jiān)和安全員；建立“日管控、周排查、月調(diào)度”、陪餐等制度，中小學(xué)、幼兒園原則上不設(shè)校內(nèi)小賣部，禁止采購(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)食品。

（三）規(guī)范食堂管理

1.經(jīng)營(yíng)模式監(jiān)管：義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園必須自營(yíng)；不具備自營(yíng)條件的高中、中職學(xué)校可委托經(jīng)營(yíng)，合同期不超過(guò)三年，明確退出機(jī)制；校外配餐由教育部門統(tǒng)一招標(biāo)，學(xué)校實(shí)地考察并建立評(píng)價(jià)清退機(jī)制。

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控：大宗食品集中招標(biāo)采購(gòu)，禁止采購(gòu)散裝食用油等；加工儲(chǔ)存須生熟分開，食品留樣不少于125克且保存48小時(shí)以上；從業(yè)人員持健康證上崗，300人以上食堂配專（兼）職營(yíng)養(yǎng)師，每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)。

（四）嚴(yán)格膳食經(jīng)費(fèi)管理

1.基本原則：堅(jiān)持“公益性、非營(yíng)利性”，嚴(yán)禁挪用伙食費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”。

2.收支管理：自營(yíng)食堂獨(dú)立核算，原材料支出不低于收入60℅，結(jié)余控制在3℅以內(nèi)；委托經(jīng)營(yíng)食堂需明確利潤(rùn)率，原材料支出比例同上。

3.公開監(jiān)督：每學(xué)期期中、期末公開伙食標(biāo)準(zhǔn)、收支等情況，接受監(jiān)督。

（五）明確執(zhí)行要求

食品安全食品事故處置、監(jiān)管等按《河南省學(xué)校食品安全管理辦法》級(jí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《辦法》自印發(fā)之日起施行。

四、制定目的

以“規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化”為導(dǎo)向，通過(guò)“制度+技術(shù)+監(jiān)督”多維度設(shè)計(jì)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校落實(shí)、社會(huì)共治”的校園食品安全保障體系，全方位筑牢師生飲食安全防線，推動(dòng)校園食品安全與膳食管理邁向更高水平。

解讀機(jī)關(guān)：長(zhǎng)垣市教育和體育局

咨詢科室：體衛(wèi)藝股

咨詢電話：0373-8844951

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