各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

《長垣市引進高層次人才實施辦法（試行）》已經市政府第63次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

長垣市人民政府辦公室

2025年1月2日

長垣市引進高層次人才實施辦法(試行)

第一章??總 ?則

第一條 ?為深入實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，加大人才引進力度、發揮人才資源優勢，賦能“4+2”產業體系建設，加快推進“二次創業”，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 ?引進高層次人才，堅持突出重點、項目帶動、企業為主、政府扶持的原則。

第三條 ?圍繞我市傳統產業轉型升級、優勢產業鞏固提升、新興產業培育壯大，重點引進在業界具有顯著專長與成果的研發型、創業型、管理型人才。

第二章??引進范圍

第四條??高層次人才包含：

（一）諾貝爾獎獲得者；中國科學院院士；中國工程院院士；國家重點實驗室主持人；國家重點學科帶頭人；國家“萬人計劃”杰出人才人選；或相當于上述層次的其他頂尖人才。

（二）國家“萬人計劃”領軍人才；“長江學者獎勵計劃”青年學者；國家重點實驗室、工程師實驗室、工程技術研究中心主任、首席專家；中原學者；省管優秀專家或省級學術帶頭人；或相當于上述層次的其他頂尖人才。

（三）博士研究生或具有正高級職稱專業技術人才，能夠帶團隊、帶項目、帶資金來長垣創業具有提高本市主導產業發展水平的領軍人才。

（四）有特殊專長、在本行業或領域內有較高造詣的副高級職稱專業技術人才。

（五）我市急需緊缺的碩士研究生及以上學歷的高層次人才(具有我市主導或支柱產業需求的發明專利或研發成果)。

以上引進人才與用人單位簽訂不少于5年的工作合同，其中第一類引進人才每年在我市實際工作時間須累計達到3個月以上，第二類引進人才每年在我市實際工作時間須累計達到6個月以上，第三、四、五類人才須全職引進。

第三章??政策保障

第五條??基礎政策

（一）高層次人才子女需入托入學的，根據就學意愿由個人提出申請，所在單位報市高層次人才引進工作專班備案后，由市教體局負責在7個工作日內落實。

（二）引進的高層次人才本人及其配偶、子女、父母需落戶我市的，由市公安局負責在7個工作日內辦理完畢；引進的高層次人才本人及其配偶、子女、父母享受我市城鎮居民各項待遇。

（三）用人單位應按照有關規定為引進的高層次人才辦理基本養老、失業、工傷、醫療和生育等社會保險。引進的高層次人才在原工作單位未繳納社會保險費或社會保險關系不能按照規定轉入我市的，用人單位可為其補繳社會保險費。

（四）對暫無住房且無購房意向的高層次人才由市政府提供公租房，供其無償居住直至離開長垣。

第六條??激勵政策

高層次人才由所在單位申報，經市科技、工信等相關部門審核，由市人社部門匯總上報市引進高層次人才工作專班研究認定。在申報認定時需符合以下條件之一：

（一）第三類高層次人才及以上人員;

（二）曾獲得過省科技進步獎；

（三）作為前三名完成人承擔省部級及以上的科研項目；

（四）擔任我市省級重點實驗室、工程技術研發中心或工程實驗室（工程研究中心）等省級平臺負責人職務；

（五）在我市主導或支柱產業需求的發明專利或研究成果中署名順序排行前三名。

認定后在3年內可享受以下激勵政策：

1.認定后當月開始享受政府津貼，津貼標準為500元/人/月。

2.隨遷配偶原在機關、事業單位工作的，在征求本人意見的基礎上對口安排到機關、事業單位工作；隨遷配偶原在其他單位工作的，由市人社部門協助用人單位根據其專業特長，安排適當工作。

3.對于在企業做出突出貢獻的高層次人才，具體根據個人實際貢獻情況予以獎勵，原則上獎勵50％。市財政獎勵用人單位，由用人單位制定具體辦法用于引進人才的獎勵。

第七條??突出貢獻獎勵政策

在企業做出突出貢獻的高層次人才由所在單位申報，經市科技、工信等相關部門審核，由市人社部門匯總上報市引進高層次人才工作專班研究認定。在申報認定時需符合以下條件：

擁有核心技術和自主知識產權，至少擁有一項與企業主營業務相關的發明專利，符合我市產業發展趨勢或能填補產業發展空白，且發明專利、科研成果實現轉化的（需提供轉化交易合同和應用證明）。

認定后在3年內可享受以下突出貢獻獎勵政策：

1.在長垣購買首套住房的，市財政給予以下補助政策：第一類人才一次性補助50萬元；第二類人才一次性補助30萬元；第三類人才一次性補助20萬元；第四類人才一次性補助10萬元；第五類人才一次性補助5萬元。

2.對于在企業做出突出貢獻的高層次人才，具體根據個人實際貢獻情況予以獎勵，原則上全額獎勵。市財政獎勵用人單位，由用人單位制定具體辦法用于引進人才的獎勵。

3.加強高層次人才載體建設，為人才引進和發揮作用創造條件。對企業新批準設立的博士后科研工作站或院士工作站，有明確研究科研任務的給予20萬元的科研資金支持；對企業新批準設立的中原學者工作站，有明確科研任務的給予10萬元的科研資金支持。

4.對來長垣創辦高新技術企業，且其項目具有自主知識產權或技術成果國際領先，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的高層次人才或團隊，經市高層次人才引進工作專班審核認定后，結合創新驅動激勵政策給予最高不超200萬元的資金支持。

5.對從事符合本市重點發展領域的科研與技術開發項目，并由高層次人才控股或擁有不低于20%股權的企業。經市高層次人才引進工作專班審核認定后，結合創新驅動激勵政策，每年給予上繳稅金50萬元以上，且排名前十的企業50萬元至140萬元的科技研發資金支持，所扶持資金數額最高不超過該企業當年納稅額。

第四章??認定程序

第八條??（一）組織申報。經市高層次人才引進工作專班研究同意，市人社部門每年4月份發布開展引進人才認定申請的公告。申請人向用人單位提供以下相關證明材料，由用人單位向市人社部門申報：

1.《長垣市引進高層次人才身份認定申請表》一式三份;

2.申請人身份證（外籍人士需提供護照或其它合法身份證明）原件及復印件;

3.申請人的學歷學位、專業技術職務任職資格等證書原件及復印件，國（境）外學歷學位證書需獲得教育部留學服務中心發放的國（境）外學歷學位認定書;

4.申請人與用人單位簽訂的工作合同原件及復印件;

5.其他有關證明材料。

（二）審核推薦。企業單位申請人材料經主管部門初審匯總后報市人社部門。　　　　

（三）組織認定。由市人社部門對申請人進行審查、考察和評估，提出候選人名單及引進類別，報市高層次人才引進工作專班研究。

（四）媒體公示。引進人才候選人情況在媒體上公示5個工作日，公示無異議后納入高層次人才數據庫。

（五）落實待遇。開辟服務綠色通道，為引進人才落實待遇提供“一站式”服務。

第五章??人才管理

第九條??成立長垣市高層次人才引進工作專班，負責統一評價和認定引進的高層次人才，并提出享受有關待遇的意見。政府辦、發改委、人社、科技、工信、財政、教體、公安、市場監管、農業農村、衛健、住建等部門應按照各自職責，協同做好高層次人才引進工作。

（一）年度考核。及時掌握高層次人才人員動態，用人單位須在合同期內每年對引進人才進行考核，并將考核結果上報市人社部門審核。對考核不合格的高層次人才，取消其高層次人才資格和所享受的相關待遇。

（二）退出機制。引進的高層次人才未滿服務年限終止服務協議的、離開長垣到外地工作或自愿退出的，用人單位應及時報市人社部門備案，不再享受高層次人才相關待遇。???

有下列情形之一者，取消引進人才資格，并追回其所享受的相關待遇：

1.學術、業績上弄虛作假被有關部門查處;

2.提供虛假材料騙取引進人才資格;

3.享受期內受紀檢、監察部門審查并給予黨內警告或行政警告以上處分;

4.享受期內被處以刑事處罰;

5.引進高層次人才年度考核結果未報市人社部門審核或考核不合格的。

第六章??附 ?則

（一）我市外聘高層次人才協會會長、常務副會長、副會長享受本辦法中的各項政策。

（二）本辦法由市高層次人才引進工作專班負責組織實施。

（三）本辦法自2025年1月2日起實施，原有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：長垣市高層次人才引進工作專班人員名單

附??件

長垣市高層次人才引進工作專班人員名單

組 ?長：?鄧國永 ?市委副書記、市長

副組長：?杜曉田 ?市委常委、組織部部長

?????????王艷麗 ?市委常委、統戰部部長、市政協黨組副書記

?????????伍 ?偉 ?市政府副市長

成 ?員：鄭志民 ?市政府辦公室主任

?????????信紅星 ?市發改委主任

?????????勾學嶺 ?市人社局局長

?????????劉鐵明 ?市科技局局長

?????????逯彥勝 ?市工信局局長

?????????楊濟茂 ?市教體局局長

?????????龐衛東 ?市衛健委主任

?????????吳鳳兵 ?市住建局局長

?????????賈江波 ?市市場監督管理局局長

?????????蔣丙彥 ?市農業農村局局長

?????????侯發勝 ?市住房保障服務中心主任

?????????付啟東 ?市公安局副局長

?????????楊慶蘊 ?市財政局副局長

工作專班下設辦公室和專家組，勾學嶺同志兼任辦公室主任。

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