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["附件3"]
["2024年长垣市市委办（档案局）权责清单"]
["序号","实施主体","职权类别","事项名称","实施依据","责任股室","实施\n层级","备注"]
[1,"市委办\n（档案局）","行政处罚","对丢失属于国家所有档案，擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案，篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的处罚","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订）第四十八条第一项、第二项、第四项 单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）丢失属于国家所有的档案的；（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的 第四十九条利用档案馆的档案，有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款。档案服务企业在服务过程中有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，并处二万元以上二十万元以下的罚款。","档案监督管理股","BC"]
[2,"市委办\n（档案局）","行政处罚","将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的处罚","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订）第二十二条 非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者转让。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。第四十八条第三、五项 有下列行为之一的由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的 第四十九条 单位或者个人有本法第四十八条第三项、第五项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款；并可以依照本法第二十二条的规定征购所出卖或者赠送的档案。","档案监督管理股","BC"]
[3,"市委办\n（档案局）","行政检查","档案执法监督检查","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订）第八条第二款　县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。","档案监督管理股","BC"]
[4,"市委办\n（档案局）","行政强制","对因保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案采取安全措施或收购、征购","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订） 第二十二条　非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。","档案监督管理股","BC"]
[5,"市委办\n（档案局）","行政奖励","将重要或珍贵档案捐赠给国家的奖励","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订） 第二十二条第三款向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应当按照国家有关规定给予奖励。","档案监督管理股","BC"]
[6,"市委办\n（档案局）","行政奖励","对档案工作做出显著成绩或重要贡献的奖励","1、【行政法规】《中华人民共和国档案法实施条例》（2023年12月29日国务院第22次常务会议通过　2024年1月12日中华人民共和国国务院令第772号公布　自2024年3月1日起施行）第十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府、档案主管部门或者本单位按照国家有关规定给予表彰、奖励：（一）对档案收集、整理、保护、利用做出显著成绩的；（二）对档案科学研究、技术创新、宣传教育、交流合作做出显著成绩的；（三）在重大活动、突发事件应对活动相关档案工作中表现突出的；（四）将重要或者珍贵档案捐献给国家的；（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的；（六）长期从事档案工作，表现突出的。\n2、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正） 第四条 在档案工作中做出显著成绩及向国家捐赠重要、珍贵档案的的单位和个人，由各级人民政府或者档案行政管理部门、有关主管部门给予表彰和奖励。","档案监督管理股","BC"]
[7,"市委办\n（档案局）","其他职权","延长专业性较强或者需要保密的档案移交期限的批准","【行政法规】《中华人民共和国档案法实施条例》（2023年12月29日国务院第22次常务会议通过　2024年1月12日中华人民共和国国务院令第772号公布　自2024年3月1日起施行）第二十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案主管部门关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，移交单位应当自档案形成之日起满二十年即向有关的国家档案馆移交。属于县级国家档案馆接收范围的档案，移交单位应当自档案形成之日起满十年即向有关的县级国家档案馆移交。经同级档案主管部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关的国家档案馆移交的期限。已撤销单位的档案可以提前向有关的国家档案馆移交。由于单位保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致不安全或者严重损毁的档案，经协商可以提前交有关档案馆保管。","档案监督管理股","BC"]
[8,"市委办\n（档案局）","其他职权","因特殊情况需变更向国家档案馆移交期限的批准","1、【行政法规】《中华人民共和国档案法实施条例》（2023年12月29日国务院第22次常务会议通过　2024年1月12日中华人民共和国国务院令第772号公布　自2024年3月1日起施行）第二十条 经同级档案主管部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关的国家档案馆移交的期限。已撤销单位的档案可以提前向有关的国家档案馆移交。由于单位保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致不安全或者严重损毁的档案，经协商可以提前交有关档案馆保管。\n2、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正） 　　第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照下列规定向有关的国家档案馆移交档案： （一）属于省级、省辖市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满二十年即向同级国家档案馆移交； （二）属于县（市、区）级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满十年即向同级国家档案馆移交； （三）属于专门、部门、企业档案馆接收范围的档案移交期限，由其主管部门确定。属于永久保存的档案，在专门、部门、企业档案馆保存满三十年，向同级国家档案馆移交。国家另有规定的，从其规定。 因特殊情况需变更向国家档案馆移交档案期限的，须经档案行政管理部门同意。对向国家档案馆移交档案的范围和技术要求有异议的，由同级档案行政管理部门协调处理和决定。","档案监督管理股","BC"]
[9,"市委办\n（档案局）","其他职权","对涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案延期向社会开放的批准","1、【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订）第二十七条　县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五年向社会开放；涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五年向社会开放。国家鼓励和支持其他档案馆向社会开放档案。档案开放的具体办法由国家档案主管部门制定，报国务院批准。\n2、【行政法规】《中华人民共和国档案法实施条例》（2023年12月29日国务院第22次常务会议通过　2024年1月12日中华人民共和国国务院令第772号公布　自2024年3月1日起施行） 第三十一条 对于《档案法》第二十七条规定的到期不宜开放的档案，经国家档案馆报同级档案主管部门同意，可以延期向社会开放。","档案监督管理股","B"]
[10,"市委办\n（档案局）","其他职权","重大建设项目和重大科学技术研究项目竣工验收前对档案验收","1、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正） 第十二条 重点建设项目和重大科学技术研究项目应当建立档案。在其竣工验收或鉴定时，应当由同级档案行政管理部门会同项目主管部门或项目单位对项目档案进行验收，国家对档案的验收、鉴定有特殊规定的，从其规定。\n2、【规范性文件】《重大建设项目档案验收办法》（国家档案局、国家发改委档发〔2006〕2号，2006年6月14日施行） 　　第四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。 　　第六条第三项 省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收。","档案监督管理股","BC"]
[11,"市委办\n（档案局）","其他职权","国有企业资产与产权变动中销毁档案的备案","【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订） 第二十一条　鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。","档案监督管理股","BC"]
[12,"市委办\n（档案局）","其他职权","对机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织办理档案管理登记","1、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日 河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正）  第十一条 　机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织应当自成立之日或注册之日起六十日内，到档案行政管理部门办理档案管理登记手续。终止活动的，应按照国家有关规定妥善处理其保管的档案，并办理档案管理注销登记手续。","档案监督管理股","BC"]
[13,"市委办\n（档案局）","其他职权","记载本区域内重大活动、重大自然现象的档案备案","1、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日 河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正） 第十条　反映本行政区域内重大政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动形成的档案以及对反映、记载本行政区重大天文、地理等自然现象的档案，由同级档案行政管理部门按照规定接收和保管。举办上述各类活动，主办和参与组织的单位档案工作人员应当及时收集、整理活动形成的档案。活动结束后六十日内，主办单位应当到档案行政管理部门办理档案备案手续。","档案监督管理股","BC"]
[14,"市委办\n（档案局）","其他职权","对不依法归档、移交、接收、开放、保护档案的责令限期改正","1、【行政法规】《中华人民共和国档案法实施条例》（2023年12月29日国务院第22次常务会议通过　2024年1月12日中华人民共和国国务院令第772号公布　自2024年3月1日起施行） 第四十八条 国家档案馆违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的，或者不按照国家规定开放、提供利用档案的，由县级以上档案主管部门责令限期改正；情节严重的，由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。第四十九条 单位或者个人将应当归档的材料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的，或者不按照国家规定向国家档案馆移交档案的，由县级以上档案主管部门责令限期改正；拒不改正的，由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。","档案监督管理股","BC"]
[15,"市委办\n（档案局）","其他职权","不按规定建立档案管理制度、办理档案登记、办理重大活动档案备案手续、向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录，拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的责令限期改正","1、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正） 第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期限期改正；对拒不改正的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分： （一）不按规定建立档案管理制度的； （二）不按规定办理档案登记的； （三）不按规定办理重大活动档案备案手续的； （四）不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录的； （五）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的。","档案监督管理股","BC"]
[16,"市委办\n（档案局）","其他职权","对造成档案损失的责令赔偿损失","1、【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正 2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议修订）第五十一条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。\n2、【地方性法规】《河南省档案管理条例》（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省档案管理条例>的决定》修正）第三十四条 违反本条例造成档案损失，能够确定档案损失价值的，按照损失价值予以赔偿；不能够确定档案损失价值的，由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿。","档案监督管理股","BC"]