市委二屆十次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)

市委常委會(huì)主持會(huì)議

范文卿講話 鄧國(guó)永作工作部署

聽(tīng)取和討論市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共長(zhǎng)垣市委關(guān)于制定長(zhǎng)垣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，表決通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)垣市第二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)》

1月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)垣市第二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記范文卿受市委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作并作了講話，市委副書記、市長(zhǎng)鄧國(guó)永作工作部署。

全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)、十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，新鄉(xiāng)市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告，討論市委常委會(huì)抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過(guò)了《中共長(zhǎng)垣市委關(guān)于制定長(zhǎng)垣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，表決通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)垣市第二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)》。范文卿就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)2025年的工作，充分肯定2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，2025年是“十四五”收官、謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，在省委、新鄉(xiāng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提高思想站位，狠抓工作落實(shí)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生，智造強(qiáng)市建設(shè)提質(zhì)增效，開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)破局起勢(shì)，消費(fèi)強(qiáng)市建設(shè)活力迸發(fā)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)縱深推進(jìn)，文化強(qiáng)市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)成效顯著，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提能換擋、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)持續(xù)保持。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期長(zhǎng)垣發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期，在黨中央和省委、新鄉(xiāng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、新鄉(xiāng)市委工作要求，以踐行縣域治理“三起來(lái)”為統(tǒng)領(lǐng)，以深入實(shí)施“雙十行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩個(gè)示范”，迎難而上、頂壓前行，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，民生保障更加有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委、新鄉(xiāng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全市廣大干部群眾牢記囑托、共同奮斗的結(jié)果。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，錨定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，在融入和服務(wù)全國(guó)及全省、新鄉(xiāng)全市大局中實(shí)現(xiàn)自身能級(jí)跨越提升。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十五五”時(shí)期長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)踐行“兩高四著力”，以縣域治理“三起來(lái)”為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、新鄉(xiāng)市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)中等城市等重大戰(zhàn)略，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩個(gè)示范”，聚焦“六個(gè)強(qiáng)市”“六大融合”建設(shè)，加快構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)黨建引領(lǐng)下的基層高效能治理，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、文化繁榮和民生改善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持之以恒抓落實(shí)、促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力建設(shè)創(chuàng)新、品質(zhì)、韌性、活力、幸福、平安“六個(gè)長(zhǎng)垣”，全力沖刺“千億縣”目標(biāo)，為全省“十五五”發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章增光添彩。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，高效能治理實(shí)現(xiàn)新突破，在打造黃河流域產(chǎn)城融合示范區(qū)上奮勇?tīng)?zhēng)先，在建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣上奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)新提升，人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新提升，文化繁榮興盛實(shí)現(xiàn)新提升，在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，奮力打造具有長(zhǎng)垣特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固起重裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，升級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)賽道，完善建筑防腐產(chǎn)業(yè)布局，加快烹飪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形起勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提能換擋，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)在全國(guó)有影響、全省有分量的科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)和成果轉(zhuǎn)化高地，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，營(yíng)造高活力創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)深化改革開(kāi)放，在融入新發(fā)展格局中精準(zhǔn)卡位、積聚勢(shì)能，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和短板領(lǐng)域投資，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)深化要素配置改革，打造全省最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)做全省縣域外貿(mào)出口“領(lǐng)頭雁”，不斷強(qiáng)化招商引資，以活躍消費(fèi)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)封一體化。找準(zhǔn)區(qū)域定位、彰顯流域特色，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，共建黃河灣“協(xié)作區(qū)”，高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，因地制宜發(fā)展新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)效，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和治理水平。在守正出新中厚植長(zhǎng)垣文化優(yōu)勢(shì)，有力賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)高效能治理，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)掘長(zhǎng)垣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值，完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)垣人民對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的健康長(zhǎng)垣，奮力打造全齡友好型城市。加快建設(shè)“美麗長(zhǎng)垣”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底座，深化污染防治攻堅(jiān)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化走深走實(shí)，建設(shè)高水平平安長(zhǎng)垣，全面推進(jìn)法治長(zhǎng)垣建設(shè)，創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要踔厲奮發(fā)、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化長(zhǎng)垣建設(shè)新藍(lán)圖，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，強(qiáng)化資源要素保障，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)力量。

全會(huì)指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。必須全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化對(duì)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)正確把握”的核心要義，落實(shí)好新鄉(xiāng)市委提出的“五個(gè)注重”要求，在工作中做到始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終強(qiáng)化系統(tǒng)思維，始終突出改革創(chuàng)新，始終聚焦開(kāi)放發(fā)展，始終發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，始終守牢發(fā)展底線，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)對(duì)2026年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，著力擴(kuò)大有效投資，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向抓項(xiàng)目，緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善抓項(xiàng)目，緊盯城市發(fā)展需求和短板抓項(xiàng)目。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，深入推進(jìn)校地合作，持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，團(tuán)結(jié)用好創(chuàng)新人才。要堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力釋放發(fā)展活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快企業(yè)出海步伐。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，著力推進(jìn)全域振興，扛穩(wěn)糧食安全重任，推進(jìn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展，做精新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，抓實(shí)常態(tài)化防止返貧致貧工作。要堅(jiān)持共建共享，著力增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，做好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，豐富群眾文化生活。要堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，深入開(kāi)展污染防治，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，積極參與流域治理。要堅(jiān)持守土有責(zé)，著力防范發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，加快提升應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害能力，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要靠實(shí)黨委責(zé)任，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程、各方面。要錘煉專業(yè)素養(yǎng)，提升干部解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)具體工作的能力。要倡樹(shù)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)良風(fēng)氣護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要凝聚各方合力，形成黨員干部和人民群眾上下同心謀發(fā)展、政府和企業(yè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)、十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)新鄉(xiāng)市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委二屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，把抓落實(shí)擺在更加突出位置，以實(shí)干實(shí)績(jī)確保“十五五”開(kāi)好局、起好步。臨近歲末年初，要乘勢(shì)而上抓好一季度工作，守牢穩(wěn)定底線、安全底線，做好民生保障，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章增光添彩。

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委辦公室副主任，市政府辦公室副主任，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)、高等院校黨委主要負(fù)責(zé)同志，市委巡察組正科級(jí)巡察專員，市人大、市政協(xié)專門（工作）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分長(zhǎng)垣市第二次黨代會(huì)基層一線代表，民營(yíng)企業(yè)代表列席會(huì)議。