2024年，政府采購工作取得了顯著成效。政府采購規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)效穩(wěn)步提升。采購科認(rèn)真履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，不斷激發(fā)政府采購市場活力，充分發(fā)揮政府政策功能，營造了公平、透明、高效的政府采購營商環(huán)境。

一、總體情況

（一）采購規(guī)模與預(yù)算。根據(jù)實(shí)際情況制定采購預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行采購計(jì)劃。2024年政府采購預(yù)算金額120851萬元，實(shí)際采購合同金額116852萬元，節(jié)約資金3998萬元。

（二）著力完善制度，夯實(shí)政府采購管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持完善政府采購各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化采購人及預(yù)算單位主體責(zé)任，對政府采購流程進(jìn)行優(yōu)化簡化。

（三）運(yùn)用政府采購平臺，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政府采購政策功能，積極推進(jìn)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)。2024年全市在扶貧“832平臺”目前完成交易額60萬元。

二、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

1.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格源頭管控。按照“無預(yù)算無計(jì)劃不采購”要求，對有政府采購預(yù)算的，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理政府采購項(xiàng)目備案；沒有政府采購預(yù)算的，一律不予辦理政府采購項(xiàng)目備案。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管和支付審核，督促采購人對于合同已經(jīng)履行完畢的政府采購項(xiàng)目，及時(shí)組織履約驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際情況，縮短資金支付期限，切實(shí)緩解中小企業(yè)資金壓力。

2.不斷加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，不斷提升政府采購電子化管理水平。政府采購從申報(bào)采購計(jì)劃、委托代理機(jī)構(gòu)，到采購公告發(fā)布、采購文件下載、投標(biāo)文件上傳，到開評標(biāo)、評審專家抽取、合同簽訂、合同公告、資金支付等全流程均實(shí)現(xiàn)電子化操作，目前“不見面開標(biāo)率”達(dá)100%。推動政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，大幅提高采購效率。

3.加大政府采購信息公開，提升政府采購?fù)该鞫取＿M(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息的公開范圍，按照財(cái)政部文件精神，在全市推進(jìn)政府采購意向公開，公開時(shí)間為30日，公開內(nèi)容包括采購項(xiàng)目、采購內(nèi)容及需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等，便于企業(yè)提前了解政府采購需求，保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效。

4.強(qiáng)化溝通協(xié)作，推進(jìn)“政采貸”工作。多渠道宣傳合同融資政策，擴(kuò)大“政采貸”政策的知曉度，積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引導(dǎo)更多銀行機(jī)構(gòu)參與“政采貸”服務(wù)，通過召開“政銀企”座談會，更好地實(shí)現(xiàn)“政府搭臺，銀企雙贏”目標(biāo)。目前，財(cái)政局已經(jīng)與6家銀行建立了長期溝通機(jī)制，建立了與金融機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，及時(shí)提供本級政府采購合同等關(guān)鍵信息。截至目前，實(shí)現(xiàn)政府采購合同融資業(yè)務(wù)全市全覆蓋，惠及企業(yè)、融資筆數(shù)、放貸金額較大幅度提升，已完成500萬元政府采購項(xiàng)目企業(yè)融資。

三、加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)事前預(yù)防。印發(fā)《長垣市財(cái)政局關(guān)于開展政府采購信用評價(jià)工作的通知》《長垣市財(cái)政局關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》等系列文件。通過全面推行采購意向公開、規(guī)范編制招標(biāo)文件、嚴(yán)格落實(shí)政府采購政策、加強(qiáng)監(jiān)測督導(dǎo)預(yù)警、督促行業(yè)規(guī)范管理等，推動政府采購?fù)该鞫取⒁?guī)范性等指標(biāo)逐年提升。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，檢查結(jié)果及時(shí)公告。

（三）開展信用評價(jià)。項(xiàng)目結(jié)束后，組織采購人、供應(yīng)商和評審專家對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合信用評價(jià)，下發(fā)《長垣市財(cái)政局關(guān)于開展政府采購信用評價(jià)工作的通知》，對3家代理機(jī)構(gòu)的10個(gè)項(xiàng)目信用評價(jià)進(jìn)行了抽查，信用評價(jià)結(jié)果在政府采購網(wǎng)平臺公示，并加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動政府采購代理機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

四、加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督

（一）著力強(qiáng)化組織保障。制定《政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法違規(guī)專項(xiàng)行動工作方案》（長財(cái)字〔2024〕78號），明確整治要求、范圍、整治重點(diǎn)，確保整治工作有序進(jìn)行。

（二）落實(shí)政府采購監(jiān)督職責(zé)。對2020年來政府采購工程招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，形成項(xiàng)目清單。對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，建立問題臺賬，明確整改措施和時(shí)限。重點(diǎn)抽取住建、教育、體育等系統(tǒng)的工程類政府采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查，在查找問題上“動真格”。

（三）建立長效聯(lián)動機(jī)制。建立健全政府采購工程招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)管。將政府采購工程招標(biāo)項(xiàng)目納入信用體系建設(shè)范疇，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高監(jiān)管效率和透明度。

五、下一步工作計(jì)劃

采購科將按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案，持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，規(guī)范政府采購市場秩序，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，優(yōu)化政府采購全流程電子化，全面提升政府采購質(zhì)效，大力支持政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮政府采購政策功能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，助推社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。