各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各單位：

《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

長垣市人民政府辦公室

2025年6月23日

長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法

第一章 ?總??則

第一條??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施意見》（豫政辦〔2017〕70號）《新鄉(xiāng)市個人信用積分管理暫行辦法》等文件精神，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見（2025年）》《河南省社會信用條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條??長垣市美德信用碼（積分）是依據(jù)長垣市信用信息共享平臺歸集的個人信用信息，按照設(shè)定的積分規(guī)則，計算得出反映個人信用狀況的分?jǐn)?shù)。以及按照國家公共信用綜合評價結(jié)果，得出反映經(jīng)營主體信用狀況的分?jǐn)?shù)（以下簡稱“美德信用碼”）。

第三條??美德信用碼信息管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)分類、動態(tài)管理、保護(hù)隱私、授權(quán)查詢的原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。

第四條??本辦法適用于長垣市行政區(qū)域內(nèi)，具有完全民事行為能力的常住戶籍人員和已辦理居住證滿1年的非戶籍人員，以及注冊在本市存續(xù)內(nèi)的經(jīng)營主體。

第五條??長垣市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）負(fù)責(zé)我市美德信用碼的政策制定和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，長垣市公共信用中心（以下簡稱“市信用中心”）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)歸集、模型設(shè)計、信用評價、異議受理、查詢應(yīng)用等工作。

第六條??市信用中心建立健全保障信息安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國家保密有關(guān)規(guī)定管理信息資源，確保信息安全、可靠、完整。

第二章 ?個人信息分類

第七條??個人信用信息，是指可用于識別、分析和判斷自然人信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括個人基礎(chǔ)信息和個人公共信用信息。

第八條??個人基礎(chǔ)信息，包括姓名、性別、民族、政治面貌、居民身份證號碼、職業(yè)信息、家庭住址、學(xué)歷、婚姻狀況等其他反映自然人身份的信息。

第九條??個人公共信用信息，指全市各級國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的各級組織，以及公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織等個人信用信息提供主體（以下簡稱“個人信用信息提供主體”），在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別自然人信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

第十條??個人信用信息分為良好信息、不良信息。個人信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)對信用信息的分類進(jìn)行認(rèn)定，并對提供信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第十一條??個人良好信息，是指經(jīng)過個人信用信息提供主體認(rèn)定，對判斷個人信用狀況起正面積極作用的信用信息。主要包括：

（一）獲得縣區(qū)級及以上表彰、榮譽或功勛的信息；

（二）個人在社會公德、家庭美德、個人品德、志愿服務(wù)等方面獲得榮譽獎勵等信息；

（三）個人在愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會模范作用突出以及工作有創(chuàng)新、取得顯著成績、獲得表彰等信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第十二條??個人不良信息，是指經(jīng)過個人信用信息提供主體歸集，對判斷個人信用狀況起負(fù)面消極作用的信用信息。主要包括：

（一）拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、行政事業(yè)性收費和政府性基金的信息；

（二）受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行賄受賄、以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格等信息；

（三）騙取騙貸公積金、未按時償還公積金貸款本息、騙取醫(yī)療保障基金、拖欠工資、侵占他人合法利益等不良信用信息；

（四）個人在道路交通、環(huán)境保護(hù)、文化體育、安全生產(chǎn)、消防安全、社會保障、城市建設(shè)、城市管理、社會治安、行政審批等方面受到有關(guān)部門行政處罰的信息；

（五）個人在人民法院的不良信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他與個人信用有關(guān)的信息。

第十三條??按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，將失信行為分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為。

嚴(yán)重失信行為：主要指性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大的違法失信行為。主要包括嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；嚴(yán)重侵害消費者、投資者合法權(quán)益的行為；嚴(yán)重違背教育和科研誠信的行為；拒不履行生效法律文書，并被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的；拒不履行國防義務(wù)、危害國防利益、破壞國防設(shè)施的行為；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

一般失信行為：主要指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的失信行為。除按前款規(guī)定認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為外，原則上均認(rèn)定為一般失信行為。

第十四條??個人良好信息有效期限為良好行為持續(xù)期，或榮譽事項有效期限，或良好信息認(rèn)定之日起5年；個人不良信息有效期限最長不超過5年，被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，其失信信息有效期限屆滿時尚未被移除名單的，失信信息有效期限延至被移除名單之日。信用信息有效期限屆滿后，不再作為美德信用碼的計分依據(jù)。

第十五條??個人信用信息的歸集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)合法、安全、及時、準(zhǔn)確，不得危害國家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私，不得歸集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史等與個人信用無關(guān)的信息，切實維護(hù)自然人的合法權(quán)益。

第十六條　個人信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起15個工作日內(nèi)（國家、省、市有具體規(guī)定的，從其規(guī)定），準(zhǔn)確、完整地向長垣市信用信息共享平臺提供信息。

第三章 ?個人信用評價

第十七條??個人信用評價以信用積分形式表現(xiàn)，美德信用碼基礎(chǔ)分為70分，良好信息加分，不良信息減分，分值越高表明信用越好，從高到低分為四個等級：

（一）信用優(yōu)秀：信用積分在80分及以上為綠色美德信用碼，指有大量良好信息；

（二）信用良好：信用積分在70以上不滿80分為藍(lán)色美德信用碼，指有較多良好信息；

（三）信用一般：信用積分在60以上不滿70分為黃色美德信用碼，指有少量良好信息；

（四）信用較差：信用積分在60分以下為紅色美德信用碼，指有較多不良信息，被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或發(fā)生嚴(yán)重失信行為的自然人及經(jīng)營主體的法定代表人等。

第十八條??信用積分計算原則：

（一）信用積分計算方法為指標(biāo)加減法，基礎(chǔ)信息不納入計分體系。

（二）國家級、省級、地市級、縣區(qū)級榮譽信息分別加分，包括“慈善捐贈”“無償獻(xiàn)血”等加分情況。

（三）失信信息按照一般失信、嚴(yán)重失信分級認(rèn)定，依次扣分，失信程度越高，扣分越多。

（四）同一事項加分項目按最高加分項計分，不重復(fù)計分。

（五）因同一失信行為被兩個部門納入失信信息扣分的，按最高扣分項扣分，不重復(fù)扣分。

（六）被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或發(fā)生嚴(yán)重失信行為的直接評為信用極差。

第四章 ?個人信用積分應(yīng)用

第十九條??美德信用碼著重應(yīng)用于守信激勵，不得作為失信懲戒的依據(jù)，不得以信用積分較低為由限制自然人享有基本公共服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

第二十條??美德信用碼實行嚴(yán)格的保密制度，非本人或者本人授權(quán)，不能查詢。美德信用碼查詢和應(yīng)用載體為“信用中國（河南˙長垣）”網(wǎng)站和“長垣市美德信用碼”微信小程序。

第二十一條??個人信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)圍繞美德信用碼應(yīng)用，大力開發(fā)“信易貸”“信易批”“信易游”“信易醫(yī)”“信易租”“信易閱”等“信易+”應(yīng)用場景，并在依法履職、提供服務(wù)過程中依法依規(guī)給予激勵。

第二十二條??對信用良好的個人，可以依法采取以下激勵措施：

（一）在醫(yī)院診療、公共服務(wù)等方面享受綠色通道服務(wù)；

（二）在租借圖書時免押金信用租借；

（三）在行政審批事項中，實行容缺事項承諾辦；

（四）各行業(yè)部門、公共服務(wù)單位和經(jīng)營主體按照“激勵導(dǎo)向”原則，拓展的其他激勵措施。

（五）國家和本省規(guī)定的其他激勵措施。

第二十三條 ?對信用優(yōu)秀的個人，除采取本辦法第二十二條規(guī)定的激勵措施外，還可以依法采取以下激勵措施：

（一）在景區(qū)入園、停車、使用公共交通時享受更多優(yōu)惠；

（二）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等公共服務(wù)方面給予支持和便利；

（三）在評優(yōu)評先、資質(zhì)評定、職稱評聘等活動中，鼓勵優(yōu)先推薦，涉及評分或考核的予以加分；

（四）在申請融資信貸等服務(wù)時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先授信，簡化辦理，并給予一定的利率優(yōu)惠；

（五）作為誠信典型在“信用中國（河南˙長垣）”網(wǎng)站、“信用長垣”微信公眾號和相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；

（六）國家和本省規(guī)定的其他激勵措施。

第二十四條??鼓勵個人、企業(yè)法人或其他組織在開展金融活動、市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會公益等活動中，積極使用美德信用碼核查。

第五章 ?個人異議信息處理與信用修復(fù)

第二十五條??自然人對本人信用信息享有知情權(quán)、異議權(quán)和申訴權(quán)，認(rèn)為美德信用碼或信用等級有錯誤的，可以向市信用中心或個人信用信息提供主體提起異議申請，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

第二十六條??市信用中心接到異議申請后，對屬于自身原因造成的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請3個工作日內(nèi)依法作出處理，并將處理結(jié)果告知異議申請人；對屬于個人信用信息提供主體更正范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交個人信用信息提供主體辦理。個人信用信息提供主體接到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查、處理；并將處理結(jié)果告知異議申請人及市信用中心。個人信用信息提供主體未在規(guī)定期限內(nèi)對異議內(nèi)容進(jìn)行核查、處理并告知市信用中心的，市信用中心應(yīng)當(dāng)終止披露、查詢該信息。

第二十七條??國家和省對個人不良信息信用修復(fù)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，可通過文明實踐、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。完成信用修復(fù)的不良信息，不作為美德信用碼的計算依據(jù)。

第二十八條??個人發(fā)生失信行為的，可向作出認(rèn)定的個人信用信息提供主體提出信用修復(fù)申請。個人信用信息提供主體收到個人信用修復(fù)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請修復(fù)的信用信息進(jìn)行核查，個人已整改到位的，應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)完成修復(fù)，并將修復(fù)決定書面告知個人和市信用中心；個人整改不到位的，不予信用修復(fù)，并于1個工作日內(nèi)告知個人。市信用中心接到個人信用信息提供主體修復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通過長垣信用信息共享平臺撤銷該不良信息。

第六章 ?企業(yè)信用評價

第二十九條??依據(jù)國家公共信用和地理空間信息中心《公共信用綜合評價規(guī)范》（GB/T 45255—2025），按照國家公共信用綜合評價結(jié)果可直接為長垣市存續(xù)內(nèi)的經(jīng)營主體賦“美德信用碼”。

第三十條 ?國家公共信用綜合評價以企業(yè)法人、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為評價對象，評價范圍涵蓋《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》采集的司法制裁、行政管理、履約踐諾、經(jīng)營管理、發(fā)展創(chuàng)新、守信激勵、失信懲戒、社會監(jiān)督等多方面信息。評價標(biāo)準(zhǔn)按照第二十九條規(guī)定以公共信用信息為主要依據(jù)，綜合運用其他類信用信息，采用混合型信用評分卡模型，通過對受評主體各類屬性和行為數(shù)據(jù)進(jìn)行變量構(gòu)建、指標(biāo)賦權(quán)、評分計算等環(huán)節(jié)，綜合量化指標(biāo)評分與綜合定級確定評價等級。?

第三十一條??國家評價結(jié)果得分優(yōu)秀（80分及以上）為綠色、良好（70—80 分）為藍(lán)色、一般（60—69分）為黃色、較差（60分以下）為紅色等四級對應(yīng)美德信用碼標(biāo)識。

第三十二條??國家公共信用綜合評價作為標(biāo)識企業(yè)綜合信用水平的基礎(chǔ)畫像進(jìn)行應(yīng)用。各部門可直接應(yīng)用公共信用綜合評價結(jié)果，也可在公共信用綜合評價指標(biāo)或結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)性、區(qū)域性特點、信息基礎(chǔ)和應(yīng)用需要，疊加、融合形成更加詳細(xì)、具象的行業(yè)性、地區(qū)性公共信用評價模型和更加準(zhǔn)確細(xì)分的評價結(jié)果，為信用分級分類監(jiān)管和更廣泛的服務(wù)應(yīng)用場景提供參考和支撐。?

第三十三條??國家公共信用綜合評價結(jié)果設(shè)置有效期1年，并定期動態(tài)更新。

第三十四條??經(jīng)營主體對其信用信息享有知情權(quán)、異議權(quán)和申訴權(quán)，認(rèn)為信用等級有錯誤的，經(jīng)營主體可通過“信用中國”網(wǎng)站公示信息異議申訴指南進(jìn)行核實解決。

第七章 ?附 ?則

第三十五條??個人信用信息提供主體應(yīng)加強本行業(yè)領(lǐng)域個人信用信息分級分類認(rèn)定，探索建立輕微偶發(fā)失信豁免機(jī)制，審慎認(rèn)定自然人失信行為。

第三十六條??市發(fā)改委應(yīng)結(jié)合實際，對美德信用碼評價規(guī)則適時進(jìn)行修正、補充和完善，并向社會公布。

第三十七條??本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)，“以下”均不包含本數(shù)。

第三十八條??本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

相關(guān)鏈接：關(guān)于《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》政策解讀

相關(guān)鏈接：關(guān)于《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》政策解讀（圖解）

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