各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：

《長(zhǎng)垣縣八十周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第37次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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長(zhǎng)垣縣人民政府辦公室

2019年5月27日

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長(zhǎng)垣縣八十周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理暫行辦法

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建立高齡津貼制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極方略。為進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待政策，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，根據(jù)《河南省老年人權(quán)益保障條例》、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于提高90—99周歲老人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新政辦〔2019〕23號(hào)）和《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（新政文〔2018〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、范圍

具有長(zhǎng)垣縣戶籍，年滿80周歲以上的老年人。

二、標(biāo)準(zhǔn)

年滿80—89歲的，每人每月發(fā)放50元；年滿90—99歲的，每人每月發(fā)放100元；年滿100歲及以上的，每人每月發(fā)放300元。

三、資金來源

高齡津貼資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

四、申報(bào)

凡具備享受高齡津貼資格的老年人，憑本人居民身份證

或居民戶口本原件及3份復(fù)印件、本人近期二寸免冠照片3張，向戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫《長(zhǎng)垣縣高齡老人津貼申請(qǐng)登記表》（一式三份）。高齡老人委托親屬或其他人員辦理申請(qǐng)的，須提供本人的委托書、身份證（原件和復(fù)印件3份）和受托人的身份證（原件和復(fù)印件3份），按以下程序辦理：

（一）社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）在接到申請(qǐng)后，要認(rèn)真審查核實(shí)，進(jìn)行初審評(píng)議，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公布7日，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。無異議后，簽署審核意見并加蓋公章，將申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審核。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處收到社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提交的申報(bào)材料后，要在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核、登記和造冊(cè)，審核無誤的，要簽署意見并加蓋公章，將申報(bào)材料報(bào)縣民政部門審批。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請(qǐng)人，須出具經(jīng)常居住地社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）的居住證明。對(duì)無身份證號(hào)碼及有異議的年齡信息，須由轄區(qū)公安派出所出具戶籍證明。

（三）縣民政部門自受理申報(bào)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)復(fù)核審批，將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象納入高齡津貼的發(fā)放范圍；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在審批時(shí)限內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。復(fù)審無異議后，統(tǒng)一登記造冊(cè)（電子版），并報(bào)上級(jí)民政部門審核備案。

《長(zhǎng)垣縣高齡老人津貼申請(qǐng)登記表》經(jīng)審定后，應(yīng)在縣民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以及社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）分別留存?zhèn)浒浮?

五、發(fā)放

高齡津貼的發(fā)放，原則上按每季度發(fā)放一次。發(fā)放情況應(yīng)當(dāng)在居住地張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明發(fā)放。

（一）縣民政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為高齡老人辦理銀行卡，通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。

（二）高齡老人戶籍跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移的，應(yīng)在30日內(nèi)到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處辦理高齡津貼發(fā)放變更手續(xù)，戶籍遷出的當(dāng)季由遷出地發(fā)放，自遷出的次季度起由遷入地發(fā)放。高齡老人長(zhǎng)期在外地居住的，應(yīng)到戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。

六、管理

高齡津貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各主管部門要堅(jiān)持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，確保進(jìn)出合理有序，不漏發(fā)1人、不多發(fā)1人。

（一）縣民政部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)高齡補(bǔ)貼的審批和發(fā)放。從2019年6月起，在縣民政部門逐步建立高齡津貼發(fā)放信息平臺(tái)和高齡老人信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善申報(bào)和發(fā)放程序。

（二）縣民政部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要協(xié)同做好高齡津貼發(fā)放工作。

（三）縣財(cái)政部門要將高齡津貼所需資金列入財(cái)政預(yù)算，足額安排落實(shí)，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。縣（鄉(xiāng)）財(cái)政部門對(duì)民政部門發(fā)放高津貼所需工作經(jīng)費(fèi)要予以保障，并做好監(jiān)督和管理工作。

（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處每季度第三個(gè)月的20日前要將本轄區(qū)享受高齡津貼的新增、變更、注銷等情況報(bào)縣民政部門；縣民政部門每季度第三個(gè)月的25日前將全縣享受高齡津貼的新增、變更，注銷等情況匯總后，報(bào)縣財(cái)政部門審核撥付，同時(shí)報(bào)上級(jí)民政部門備案。

（五）民政部門應(yīng)于每年的10月底前，將全縣享受高齡補(bǔ)貼的變更、注銷等情況，以及次年享受高齡補(bǔ)貼的人數(shù)按年齡段匯總報(bào)送縣財(cái)政部門，報(bào)送材料為申報(bào)對(duì)象花名冊(cè)（電子版）；縣財(cái)政部門按照民政部門匯總的申報(bào)人數(shù)安排下年度預(yù)算。

七、監(jiān)督

各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，共同做好高齡津貼發(fā)放工作的全面監(jiān)督。

（一）民政部門要認(rèn)真做好發(fā)放對(duì)象的審定和高齡津貼的發(fā)放工作，設(shè)立舉報(bào)電話，公布申報(bào)和發(fā)放程序，并向媒體和社會(huì)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

（二）財(cái)政部門要足額安排資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，專賬管理，專款專用。

（三）民政、財(cái)政、審計(jì)等部門要定期檢查、審計(jì)，防止擠占、挪用專項(xiàng)資金和違規(guī)操作。

（四）人民群眾對(duì)已批準(zhǔn)或已享受高齡津貼的人員有異議的，可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或縣民政部門舉報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并書面答復(fù)舉報(bào)者。情況屬實(shí)的由縣民政部門予以糾正。

八、懲處

從事高齡津貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。有下列行為之一的，輕者批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限辦理審批的；

（二）出具虛假證明材料的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡津貼的；

（四）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)

補(bǔ)貼的。

九、本辦法自2019年1月1日起實(shí)施，《長(zhǎng)垣縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)垣縣高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法的通知》（長(zhǎng)政辦〔2013〕49號(hào)）文件同時(shí)廢止。

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