(2014年12月4日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過?根據(jù)2025年5月29日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈河南省統(tǒng)計管理條例〉等四部地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條?為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,加強統(tǒng)計監(jiān)督,發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條?本條例適用于本省各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。
第三條?統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)計組織體系,將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,為統(tǒng)計工作提供必要的保障。
第四條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查。
第五條?縣級以上人民政府及有關(guān)部門組織開展統(tǒng)計宣傳教育,加強統(tǒng)計科學(xué)研究,完善統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查體系,將新經(jīng)濟新領(lǐng)域納入統(tǒng)計調(diào)查范圍,并不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法,提高統(tǒng)計的科學(xué)性。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息化建設(shè),推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合,促進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。
第六條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計信用制度,將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計義務(wù)的信用信息納入相關(guān)信用體系,供社會公眾查詢。
第七條?統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。
各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復(fù)。
第八條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度等規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第九條?各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍,建立健全相關(guān)責(zé)任制,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理,依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追究法律責(zé)任。
第十條?統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計工作中的違法行為。對檢舉有功的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第十一條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管理、開展本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或者明確承擔(dān)統(tǒng)計工作職責(zé)的機構(gòu),配備相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,在本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)下負責(zé)本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計工作。
第十二條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)、配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,依法管理本轄區(qū)統(tǒng)計工作,組織實施統(tǒng)計調(diào)查,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。
第十三條?經(jīng)濟功能區(qū)負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,依法管理本轄區(qū)統(tǒng)計工作,負責(zé)統(tǒng)計資料的搜集、整理、匯總、上報以及催報、查詢和數(shù)據(jù)核查工作。
第十四條?企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定,完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
第十五條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)計員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
第十六條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
第十七條?統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實搜集、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,不得有其他違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為。
第十八條?對在統(tǒng)計工作中作出突出貢獻,取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理
第十九條?省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,報國家統(tǒng)計局審批。
省轄市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,報省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
縣級以上人民政府有關(guān)部門單獨制定或者和其他有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
第二十條?制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依照本條例第十九條的規(guī)定一并報經(jīng)審批。
統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準。
第二十一條?除涉及國家秘密的以外,統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)向社會公布。經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準的統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容,由批準機關(guān)自批準之日起十日內(nèi)通過統(tǒng)計信息網(wǎng)站向社會公布。
第二十二條?統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標明表號、制定機關(guān)、批準文號、有效期限等標志。
第二十三條?有下列情形之一的,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕統(tǒng)計調(diào)查:
(一)統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度未經(jīng)批準或者雖經(jīng)批準但未依法公布的;
(二)統(tǒng)計調(diào)查表未標明法定標志或者法定標志不完整的;
(三)統(tǒng)計調(diào)查表超過有效期限的;
(四)現(xiàn)場調(diào)查時,統(tǒng)計人員未出示統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件的。
第二十四條?國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的方式報送統(tǒng)計資料。
第二十五條?國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)由填報人員及單位負責(zé)人在統(tǒng)計調(diào)查表上簽字,并加蓋公章。個體工商戶和個人提供統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計調(diào)查表上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、蓋章的除外。
統(tǒng)計調(diào)查對象通過網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本級統(tǒng)計基本單位名錄庫的建立、維護和動態(tài)管理工作。
依法具有審批、登記職能的編制、民政、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需的單位資料。
第二十七條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政部門登記、管理信息以及相關(guān)資料,對符合國家統(tǒng)計調(diào)查制度要求,需納入統(tǒng)計調(diào)查但拒絕納入的統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出統(tǒng)計義務(wù)告知書。
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)在收到告知書之日起三十日內(nèi)主動向所在轄區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申報納入統(tǒng)計調(diào)查。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第二十八條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料管理制度,妥善保管統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料災(zāi)難備份系統(tǒng),防止統(tǒng)計資料滅失。
第二十九條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和管理。
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置與統(tǒng)計報表內(nèi)容相適應(yīng)的原始記錄、統(tǒng)計臺賬,推動統(tǒng)計臺賬電子化、數(shù)字化、標準化,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、報送、歸檔等制度。
第三十條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期公布統(tǒng)計資料。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
第三十一條?縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,由本部門按照有關(guān)規(guī)定公布、報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第三十二條?統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)嚴格管理,不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。
第三十三條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時公開,供社會公眾查詢。
公民、法人和其他組織對公開的統(tǒng)計資料有異議的,可以提出查詢,統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)查處下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法案件,有權(quán)糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法行為的違法或者不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條?縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為,及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。
第三十七條?省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假等統(tǒng)計違法行為,可以直接約談或者要求省轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)約談下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人;問題涉及范圍廣或者情節(jié)嚴重的,可以直接約談或者要求省轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)約談下級人民政府主要負責(zé)人,并責(zé)令限期改正。
第三十八條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法進行檢查時,有權(quán)要求檢查對象如實提供檢查所需要的原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料,可以按照程序要求檢查對象將有關(guān)資料送至指定地點接受檢查。
被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄應(yīng)當(dāng)提供的證明和資料。
第三十九條?統(tǒng)計執(zhí)法人員進行檢查時,檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;未出示執(zhí)法證件的,有關(guān)單位或者個人有權(quán)拒絕檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十條?違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條?各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責(zé)人有下列行為之一的,由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報:
(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(三)明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(四)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實情況和嚴重統(tǒng)計違法行為失察的;
(五)有其他統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的。
對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復(fù)的,依照前款規(guī)定給予處分,予以通報。
第四十二條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,予以通報;對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)違反本條例第十七條規(guī)定,偽造、篡改統(tǒng)計資料的或者要求提供不真實的統(tǒng)計資料的;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定期限公布統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度的;
(三)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需的單位資料的;
(四)違反本條例第三十三條規(guī)定,未按規(guī)定公開統(tǒng)計資料或者未提供查詢服務(wù)的;
(五)違反本條例第三十五條規(guī)定,不依法查處統(tǒng)計違法案件的;
(六)違反本條例第三十六條規(guī)定,不依法移送統(tǒng)計違法案件材料的;
(七)其他不依法履行職責(zé)的。
第四十三條?違反本條例第三十二條規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。
第四十四條?國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織違反本條例第三十八條規(guī)定,未按照要求將有關(guān)資料送至指定地點接受檢查的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報,對企業(yè)事業(yè)單位和其他組織給予警告,可以并處一千元的罰款。
第四十五條?違反本條例第二十七條規(guī)定,國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象未按規(guī)定申報納入統(tǒng)計調(diào)查的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報,其負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,對企業(yè)事業(yè)單位和其他組織給予警告,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時,認為對有關(guān)公職人員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向該公職人員的任免機關(guān)、單位提出給予處分的建議;該公職人員的任免機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu);向監(jiān)察機關(guān)移送的,由監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 附 則
第四十七條?本條例自2015年4月1日起施行。
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