為進一步落實采購人政府采購主體責任，規(guī)范采購行為，提高政府采購透明度和采購效率，持續(xù)優(yōu)化政采領域營商環(huán)境。近日，長垣市財政局印發(fā)《長垣市政府采購采購人主體責任清單》（以下簡稱《清單》），進一步規(guī)范采購行為，切實提高政府采購質(zhì)效。

一、建立責任清單，明確主體責任事項

《清單》從預算編制、需求管理、實施采購、合同管理、質(zhì)疑答復、績效評價、檔案保存、監(jiān)督檢查、內(nèi)部管理及落實政府采購相關政策功能等十大類38小項列明采購人責任要求，條目式簡明扼要列出采購人作為采購第一責任人所承擔的具體事項，讓采購人一目了然，改變了過去完全依賴代理機構的做法，切實依法承擔起法定職責，從而采取措施抓好重點環(huán)節(jié)，依法規(guī)范程序，全面落實采購人主體責任。

二、落實權責對等，明晰主體責任依據(jù)

《清單》依據(jù)《政府采購法》及實施條例等相關法律法規(guī)，以采購全鏈條管理為抓手，對采購人承擔的主體責任提供明確的指導和規(guī)范，讓采購人主體責任事項有法可依、有章可循。《清單》明確，采購人是政府采購活動的責任主體，必須保障政府采購活動合法合規(guī)，推動實現(xiàn)“物有所值”的采購目標。《清單》從采購資金管理、采購環(huán)節(jié)管理和采購政策落實三個方面，依法依規(guī)編實編細政府采購預算、加強采購結余資金管理、做好采購人賬戶管理、科學編制采購文件、合理選擇采購方式、依法簽訂采購合同、認真做好合同備案等“12項重點事項”，實現(xiàn)“誰采購、誰負責”，打造更加公平公正、公開透明的政府采購營商環(huán)境。

三、強化監(jiān)督處罰，明細采購人違責處理

《清單》最后一部分將違責處理措施與主體責任事項一一對應，明確政府采購活動全鏈條的風險點，引導采購人主動作為，以“法律規(guī)范、清單指引”的方式，規(guī)范各采購人政府采購行為，從而防范采購環(huán)節(jié)廉政風險，形成對政府采購運行的全過程監(jiān)督，以《清單》所列違責情形倒逼采購人不斷提高采購決策和內(nèi)部管理水平。

2025年，長垣市財政局將把《清單》要求貫穿于采購人開展的采購活動中、監(jiān)管部門執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，從嚴落實政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案工作要求，以實際舉措提高全市政府采購工作質(zhì)量。

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