市委二屆十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開

市委常委會主持會議

范文卿講話 鄧國永作工作部署

聽取和討論市委常委會工作報告，審議通過《中共長垣市委關(guān)于制定長垣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過《中國共產(chǎn)黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議公報》

1月9日，中國共產(chǎn)黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。

會議由市委常委會主持。市委書記范文卿受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話，市委副書記、市長鄧國永作工作部署。

全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆九次全會、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議，新鄉(xiāng)市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，討論市委常委會抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共長垣市委關(guān)于制定長垣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議公報》。范文卿就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會2025年的工作，充分肯定2025年抓黨建工作。一致認為，2025年是“十四五”收官、謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記在我省考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，在省委、新鄉(xiāng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提高思想站位，狠抓工作落實，著力補短板、強弱項、促發(fā)展、強治理、惠民生，智造強市建設(shè)提質(zhì)增效，開放強市建設(shè)破局起勢，消費強市建設(shè)活力迸發(fā)，農(nóng)業(yè)強市建設(shè)縱深推進，文化強市建設(shè)亮點紛呈，生態(tài)強市建設(shè)成效顯著，各項事業(yè)取得新進展，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提能換擋、逆勢上揚的良好態(tài)勢持續(xù)保持。

全會高度評價“十四五”時期長垣發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期，在黨中央和省委、新鄉(xiāng)市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、新鄉(xiāng)市委工作要求，以踐行縣域治理“三起來”為統(tǒng)領(lǐng)，以深入實施“雙十行動”為抓手，加快推進“二次創(chuàng)業(yè)”，高標準打造“兩個示范”，迎難而上、頂壓前行，經(jīng)受住了世紀疫情嚴重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)，有力統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，綜合實力穩(wěn)步攀升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，創(chuàng)新能力不斷增強，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，改革開放縱深推進，綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，民生保障更加有力，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委、新鄉(xiāng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全市廣大干部群眾牢記囑托、共同奮斗的結(jié)果。

全會強調(diào)，“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要地位。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，錨定目標、砥礪奮進，在融入和服務(wù)全國及全省、新鄉(xiāng)全市大局中實現(xiàn)自身能級跨越提升。

全會強調(diào)，推動“十五五”時期長垣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，圍繞高標準踐行“兩高四著力”，以縣域治理“三起來”為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、新鄉(xiāng)市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)中等城市等重大戰(zhàn)略，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進“二次創(chuàng)業(yè)”，高標準打造“兩個示范”，聚焦“六個強市”“六大融合”建設(shè)，加快構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)黨建引領(lǐng)下的基層高效能治理，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、文化繁榮和民生改善，防范化解重大風險，縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒抓落實、促發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力建設(shè)創(chuàng)新、品質(zhì)、韌性、活力、幸福、平安“六個長垣”，全力沖刺“千億縣”目標，為全省“十五五”發(fā)展大局做出積極貢獻，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章增光添彩。

全會強調(diào)，“十五五”時期長垣經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會明確了“十五五”時期長垣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，高效能治理實現(xiàn)新突破，在打造黃河流域產(chǎn)城融合示范區(qū)上奮勇爭先，在建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范縣上奮勇爭先，創(chuàng)新驅(qū)動能力實現(xiàn)新提升，人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升，全面綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新提升，文化繁榮興盛實現(xiàn)新提升，在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會要求，堅持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，奮力打造具有長垣特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固起重裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，升級醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)賽道，完善建筑防腐產(chǎn)業(yè)布局，加快烹飪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新興未來產(chǎn)業(yè)成形起勢，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提能換擋，推動開發(fā)區(qū)高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)在全國有影響、全省有分量的科技創(chuàng)新節(jié)點和成果轉(zhuǎn)化高地，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造高能級創(chuàng)新平臺載體，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大創(chuàng)新人才隊伍，營造高活力創(chuàng)新生態(tài)。堅持對標全國先進地區(qū)深化改革開放，在融入新發(fā)展格局中精準卡位、積聚勢能，保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和短板領(lǐng)域投資，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)深化要素配置改革，打造全省最優(yōu)營商環(huán)境，爭做全省縣域外貿(mào)出口“領(lǐng)頭雁”，不斷強化招商引資，以活躍消費賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)力推進長封一體化。找準區(qū)域定位、彰顯流域特色，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，共建黃河灣“協(xié)作區(qū)”，高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，因地制宜發(fā)展新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范縣和農(nóng)業(yè)強市，加快推進鄉(xiāng)村全面振興，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)效，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力和治理水平。在守正出新中厚植長垣文化優(yōu)勢，有力賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會高效能治理，深入踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)掘長垣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值，完善公共文化服務(wù)體系，推動文旅融合發(fā)展。持續(xù)增進民生福祉，扎實推進共同富裕，努力實現(xiàn)長垣人民對美好生活的向往，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，健全覆蓋全民的社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的健康長垣，奮力打造全齡友好型城市。加快建設(shè)“美麗長垣”，夯實高質(zhì)量發(fā)展的綠色底座，深化污染防治攻堅，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進社會治理現(xiàn)代化走深走實，建設(shè)高水平平安長垣，全面推進法治長垣建設(shè)，創(chuàng)新完善社會治理體系，加強公共安全體系建設(shè)，防范化解重點領(lǐng)域風險。要踔厲奮發(fā)、砥礪前行，實現(xiàn)現(xiàn)代化長垣建設(shè)新藍圖，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，強化資源要素保障，完善規(guī)劃實施機制，廣泛凝聚社會力量。

全會指出，2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。必須全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深化對習(xí)近平總書記提出的“五個必須”規(guī)律性認識，領(lǐng)會省委經(jīng)濟工作會議提出的“六個正確把握”的核心要義，落實好新鄉(xiāng)市委提出的“五個注重”要求，在工作中做到始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終強化系統(tǒng)思維，始終突出改革創(chuàng)新，始終聚焦開放發(fā)展，始終發(fā)揚斗爭精神，始終守牢發(fā)展底線，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

全會對2026年經(jīng)濟工作作具體部署，強調(diào)要堅持項目為王，著力擴大有效投資，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金投向抓項目，緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善抓項目，緊盯城市發(fā)展需求和短板抓項目。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升產(chǎn)業(yè)能級，深入推進校地合作，持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，團結(jié)用好創(chuàng)新人才。要堅持改革開放，著力釋放發(fā)展活力，深化重點領(lǐng)域改革攻堅，打造一流營商環(huán)境，加快企業(yè)出海步伐。要堅持以城帶鄉(xiāng)，著力推進全域振興，扛穩(wěn)糧食安全重任，推進三產(chǎn)深度融合發(fā)展，做精新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，抓實常態(tài)化防止返貧致貧工作。要堅持共建共享，著力增進民生福祉，促進高質(zhì)量就業(yè)，切實解決群眾急難愁盼問題，做好重點人群服務(wù)保障，豐富群眾文化生活。要堅持“雙碳”引領(lǐng)，著力加強生態(tài)建設(shè)，深入開展污染防治，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，積極參與流域治理。要堅持守土有責，著力防范發(fā)展風險，防范系統(tǒng)性金融風險，加快提升應(yīng)對極端自然災(zāi)害能力，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

全會強調(diào)，要靠實黨委責任，堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟工作全過程、各方面。要錘煉專業(yè)素養(yǎng)，提升干部解決實際問題、推動具體工作的能力。要倡樹務(wù)實作風，帶頭講實話、出實招、求實效。要強化正風肅紀，以優(yōu)良風氣護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要凝聚各方合力，形成黨員干部和人民群眾上下同心謀發(fā)展、政府和企業(yè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

全會強調(diào)，全市廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十一屆九次全會、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議要求，認真落實新鄉(xiāng)市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，按照市委二屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排，把抓落實擺在更加突出位置，以實干實績確保“十五五”開好局、起好步。臨近歲末年初，要乘勢而上抓好一季度工作，守牢穩(wěn)定底線、安全底線，做好民生保障，加強對上匯報和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，持續(xù)糾“四風”樹新風，認真做好值守應(yīng)急工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保“十五五”開好局起好步，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章增光添彩。

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志，市委辦公室副主任，市政府辦公室副主任，市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委各部委、市直機關(guān)各單位、各人民團體、金融機構(gòu)、金融企業(yè)、高等院校黨委主要負責同志，市委巡察組正科級巡察專員，市人大、市政協(xié)專門（工作）委員會主要負責同志，部分長垣市第二次黨代會基層一線代表，民營企業(yè)代表列席會議。