市委二屆十次全體會議暨市委經濟工作會議召開

市委常委會主持會議

范文卿講話 鄧國永作工作部署

聽取和討論市委常委會工作報告，審議通過《中共長垣市委關于制定長垣市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，表決通過《中國共產黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議公報》

1月9日，中國共產黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議召開。

會議由市委常委會主持。市委書記范文卿受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話，市委副書記、市長鄧國永作工作部署。

全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆九次全會、十次全會和省委經濟工作會議，新鄉市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，討論市委常委會抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共長垣市委關于制定長垣市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，表決通過了《中國共產黨長垣市第二屆委員會第十次全體會議公報》。范文卿就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會2025年的工作，充分肯定2025年抓黨建工作。一致認為，2025年是“十四五”收官、謀劃“十五五”發展的關鍵一年。一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，在省委、新鄉市委的正確領導下，牢牢把握穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，持續提高思想站位，狠抓工作落實，著力補短板、強弱項、促發展、強治理、惠民生，智造強市建設提質增效，開放強市建設破局起勢，消費強市建設活力迸發，農業強市建設縱深推進，文化強市建設亮點紛呈，生態強市建設成效顯著，各項事業取得新進展，縣域經濟社會發展提能換擋、逆勢上揚的良好態勢持續保持。

全會高度評價“十四五”時期長垣發展取得的重大成就。“十四五”時期，在黨中央和省委、新鄉市委的堅強領導下，市委團結帶領全市人民，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、新鄉市委工作要求，以踐行縣域治理“三起來”為統領，以深入實施“雙十行動”為抓手，加快推進“二次創業”，高標準打造“兩個示范”，迎難而上、頂壓前行，經受住了世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，有力統籌高質量發展和高效能治理，綜合實力穩步攀升，產業體系日趨完善，創新能力不斷增強，城鄉一體化發展步伐加快，改革開放縱深推進，綠色轉型成效顯著，民生保障更加有力，社會大局和諧穩定，黨的建設全面加強。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省委、新鄉市委的正確領導，是全市廣大干部群眾牢記囑托、共同奮斗的結果。

全會強調，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，具有承前啟后的重要地位。全市上下要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握戰略機遇和風險挑戰，錨定目標、砥礪奮進，在融入和服務全國及全省、新鄉全市大局中實現自身能級跨越提升。

全會強調，推動“十五五”時期長垣經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，圍繞高標準踐行“兩高四著力”，以縣域治理“三起來”為統領，按照省委、新鄉市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入黃河流域生態保護和高質量發展、建設中等城市等重大戰略，積極服務和融入新發展格局。堅持以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進“二次創業”，高標準打造“兩個示范”，聚焦“六個強市”“六大融合”建設，加快構建“4+2”現代產業體系，做優黨建引領下的基層高效能治理，形成城鄉融合發展新格局，統籌推進生態保護、文化繁榮和民生改善，防范化解重大風險，縱深推進全面從嚴治黨。持之以恒抓落實、促發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力建設創新、品質、韌性、活力、幸福、平安“六個長垣”，全力沖刺“千億縣”目標，為全省“十五五”發展大局做出積極貢獻，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章增光添彩。

全會強調，“十五五”時期長垣經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

全會明確了“十五五”時期長垣經濟社會發展的主要目標：高質量發展實現新突破，高效能治理實現新突破，在打造黃河流域產城融合示范區上奮勇爭先，在建設全國鄉村振興示范縣上奮勇爭先，創新驅動能力實現新提升，人民生活品質實現新提升，全面綠色轉型實現新提升，文化繁榮興盛實現新提升，在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我市經濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現社會主義現代化。

全會要求，堅持產業興市不動搖，奮力打造具有長垣特色的現代化產業體系，鞏固起重裝備產業優勢，升級醫療器械產業賽道，完善建筑防腐產業布局，加快烹飪產業轉型升級，推動新興未來產業成形起勢，促進生產性服務業發展提能換擋，推動開發區高標準建設、高質量發展。建設在全國有影響、全省有分量的科技創新節點和成果轉化高地，加快培育壯大新質生產力，打造高能級創新平臺載體，突出企業創新主體地位，培育壯大創新人才隊伍，營造高活力創新生態。堅持對標全國先進地區深化改革開放，在融入新發展格局中精準卡位、積聚勢能，保障民營經濟高質量發展，加快融入服務全國統一大市場，加強關鍵領域和短板領域投資，圍繞服務產業深化要素配置改革，打造全省最優營商環境，爭做全省縣域外貿出口“領頭雁”，不斷強化招商引資，以活躍消費賦能城市高質量發展，協力推進長封一體化。找準區域定位、彰顯流域特色，建設現代化中等城市，共建黃河灣“協作區”，高品質建設現代化中心城區，因地制宜發展新市鎮和特色小城鎮，推動城鄉融合發展。建設全國鄉村振興示范縣和農業強市，加快推進鄉村全面振興，提高農業綜合發展質效，建設宜居宜業和美鄉村先導區，提升鄉村發展內生動力和治理水平。在守正出新中厚植長垣文化優勢，有力賦能經濟高質量發展和社會高效能治理，深入踐行社會主義核心價值觀，充分發掘長垣優秀傳統文化時代價值，完善公共文化服務體系，推動文旅融合發展。持續增進民生福祉，扎實推進共同富裕，努力實現長垣人民對美好生活的向往，促進高質量充分就業，推動教育均衡優質發展，健全覆蓋全民的社會保障體系，推動房地產高質量發展，建設更高水平的健康長垣，奮力打造全齡友好型城市。加快建設“美麗長垣”，夯實高質量發展的綠色底座，深化污染防治攻堅，加大生態系統保護力度，加快發展方式綠色轉型。推進社會治理現代化走深走實，建設高水平平安長垣，全面推進法治長垣建設，創新完善社會治理體系，加強公共安全體系建設，防范化解重點領域風險。要踔厲奮發、砥礪前行，實現現代化長垣建設新藍圖，堅持和加強黨的全面領導，健全統一規劃體系，強化資源要素保障，完善規劃實施機制，廣泛凝聚社會力量。

全會指出，2026年是“十五五”開局之年，做好經濟工作意義重大。必須全面貫徹中央經濟工作會議精神，深化對習近平總書記提出的“五個必須”規律性認識，領會省委經濟工作會議提出的“六個正確把握”的核心要義，落實好新鄉市委提出的“五個注重”要求，在工作中做到始終堅持黨的領導，始終強化系統思維，始終突出改革創新，始終聚焦開放發展，始終發揚斗爭精神，始終守牢發展底線，為實現“十五五”良好開局打下堅實基礎。

全會對2026年經濟工作作具體部署，強調要堅持項目為王，著力擴大有效投資，緊盯上級政策導向和資金投向抓項目，緊盯現代產業體系的構建和完善抓項目，緊盯城市發展需求和短板抓項目。要堅持創新驅動，著力提升產業能級，深入推進校地合作，持續做優產業生態，團結用好創新人才。要堅持改革開放，著力釋放發展活力，深化重點領域改革攻堅，打造一流營商環境，加快企業出海步伐。要堅持以城帶鄉，著力推進全域振興，扛穩糧食安全重任，推進三產深度融合發展，做精新市鎮和特色小城鎮，建設宜居宜業和美鄉村，抓實常態化防止返貧致貧工作。要堅持共建共享，著力增進民生福祉，促進高質量就業，切實解決群眾急難愁盼問題，做好重點人群服務保障，豐富群眾文化生活。要堅持“雙碳”引領，著力加強生態建設，深入開展污染防治，加快產業綠色轉型，積極參與流域治理。要堅持守土有責，著力防范發展風險，防范系統性金融風險，加快提升應對極端自然災害能力，維護社會大局和諧穩定。

全會強調，要靠實黨委責任，堅持把加強黨的全面領導貫穿經濟工作全過程、各方面。要錘煉專業素養，提升干部解決實際問題、推動具體工作的能力。要倡樹務實作風，帶頭講實話、出實招、求實效。要強化正風肅紀，以優良風氣護航全市經濟社會高質量發展。要凝聚各方合力，形成黨員干部和人民群眾上下同心謀發展、政府和企業齊心協力干事業的良好局面。

全會強調，全市廣大黨員干部要深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一屆九次全會、十次全會和省委經濟工作會議要求，認真落實新鄉市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議部署，按照市委二屆十次全會暨市委經濟工作會議安排，把抓落實擺在更加突出位置，以實干實績確保“十五五”開好局、起好步。臨近歲末年初，要乘勢而上抓好一季度工作，守牢穩定底線、安全底線，做好民生保障，加強對上匯報和內外聯絡，持續糾“四風”樹新風，認真做好值守應急工作，全力維護社會大局和諧穩定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，踔厲奮發、砥礪前行，圓滿完成今年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局起好步，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章增光添彩。

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的縣處級領導同志，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志，市委辦公室副主任，市政府辦公室副主任，市紀委監委領導班子成員，市委各部委、市直機關各單位、各人民團體、金融機構、金融企業、高等院校黨委主要負責同志，市委巡察組正科級巡察專員，市人大、市政協專門（工作）委員會主要負責同志，部分長垣市第二次黨代會基層一線代表，民營企業代表列席會議。